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                首頁 > 專題專欄 > 黨的群眾路線教育實踐活動

                海南省林業廳黨的卐群眾路線教育實踐活動整改落實情況公示

                • 發布日期:2014-04-08
                • 來源:
                • 作者:
                          根據省黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦︻公室《關於做好第一╱批教育實踐活動“回頭看”工作的通知》(瓊群辦發<2014>7號)的部署和要求,我廳進行開展黨的群眾路線〖教育實踐活動“回頭看”工作,著重抓好我廳“兩方案一計劃”的整改落實情況,現將〒有關情況予公示,接受廣大幹部群眾監督。

                黨的群眾路線教育實踐活動中,省林業廳黨組始√終緊扣反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,認真制定“兩方案一計劃”,紮實開展整改】落實、建章立制工作,共制定整改任務24項,擬制定和修鄭雲峰訂規章制度33項,並將●整改任務分解到廳領導班子成員、機關處室和直屬有關單位和部門,明確整改目標、具體措施、時限要求○和整改責任,逐一抓緊落實,並開展“四風”突出問題專項整治,取得就算現在不進行搏殺了初步成效。目前,24項整改任務已全〓部實施,嚴格按照時間節點抓緊推進;33項制度建設計劃中,已完成14項,正ξ在制定和修訂19項。

                一、整改落實情況

                (一)落實省委領導班子整改方案任務分解的情況

                省委常委會領導班子整改方案中,涉及林業√工作的有兩項,分別是“綠化寶島”大行動虛報造林面積和開展整治亂砍濫伐專項工作。對此,我廳高度♀重視,把它作為群眾路線教育實踐活動整改落實工作的“重中之重”,采◤取過硬的措施,紮實抓好整改工作落實。

                1、針對綠化寶島大行動中個別市縣虛報造林面積的問題,我廳分別制▓定了綠化寶島大行↘動工程建設造林綠化檢查驗收辦法》、《造林綠化檢查驗收問責◥暫行規定》,草擬《綠化寶島大行動檢查驗收督查制度》和《造林綠化鄉鎮、市縣、省三級檢查驗收通報制度》等規章制度■,著力構建防止“數字造假”的長效機制。去年下半年,組織開展↘綠化寶島大行動“回頭看”活動,對造林檢查驗收工作中負有直接責任的5工作人員給予行政記大過、停職等處分;並成立3個核查組,對3個市縣造林綠化工ㄨ作進行核查,了解各市縣開展“回頭看”整改情況。今年初,我廳舉辦造林綠化檢查驗收培訓班,對全省有關業務人員進行專題培㊣訓。今年2月以來,抽調31名專業技術人員,組成6個抽查組,采用全球定位系統GPS等先》進儀器,對各市縣造□ 林綠化面積逐塊進行檢查驗收。同時,協調省委農辦、省政府督察室抽調人員組成督導組,加強對檢查驗收工作的督查,目前,檢查驗收工作正在進行中。

                2、針對個別地區毀林占地、亂砍濫伐問題←,我廳采取以【下措施,一是繼續開展擊破壞野生動物資源、整頓無證◎經營苗圃及木材加工點、非法占用林地、林區保護區內非法采石采礦采沙、盜采偷運風↑景樹等“五個專項”行動,組織6個工作組,分別駐點◇三亞、樂東、東方等市縣,對毀林占地等涉林違法犯罪進行╱集中整治,重拳打擊,有力地遏制涉林案件高發的¤勢頭。二是采取實地調研,向省委、省人大、省政府、國家林業局匯報溝通等多種方式,積極調動一切力量開@展《海南經濟特區林♂地管理條例》的修改工作,通過《海南經濟特區林地爆發在繼續管理條例》的修改,實現規範集中林地管理。目前,省人大和省政府已啟動《海南經濟特區林地管理條例》修改。三是會同省人民檢察院開展打擊破壞森々林資源犯罪保護海南生態環境專項行動,全省森林公安共立刑事案件208宗,偵破181宗,抓獲☆網上追逃人員15人,受理※林業行政、治安案件546起,查處529起,處罰違法人員508人,治安拘留24人。四是實施分』級使用林地制度,對一級保◥護林地,實行全面封禁保護,禁止改變林地用途;對二級、三級、四級保護♀林地,在保障林地面積總體不減少▅情況下,合理使用林地。初步〓實現全省林地“一張圖”管理。五是規範林木采伐管⊙理,我廳嚴格林木采伐限額管理,對林木采伐管理和伐區作業設計人員實行資格≡證上崗制度,實行采伐限額和林木采伐許可證管理,嚴管公益林,用活商品↘林,努力從根本上解決①亂砍濫伐的問題。

                (二)嚴守政治紀律方面

                3、針對個別黨員領導幹部政治紀律觀念有所淡化的問∏題,我廳按照政令暢通、令行禁止的目標,從廳領〇導班子成員做起,在教育→實踐活動“回頭看”活動中,認真學習黨章、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要㊣ 講話,從思想意識和實際行動兩方面,進一步對照檢查,查找差距,強化“下級服從上№級、局部服從整體、個人服從組織”觀念,使黨員領導幹部自地步覺保持正確的政治方向,嚴守黨的●政治紀律,認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,不講條件、不打折扣,堅決完成省委交給╲林業部門的各項工作任務。教育實踐活動整改期間,廳領導班子嚴格遵守中央八項規定、中紀委的各項禁令和省委二十條規定,帶頭作出會員卡零持有和不▲出入私人會所的承諾,帶動廳機關和直屬單位共有1824 名幹部〓職工全部作出了會員卡零持有和不出入私人會所的承諾,覆蓋面達100%

                (三)反對形式主義方面

                4、針對廳黨組中心組理論學習時間不夠保證、質量不夠高的問題,修改完善了黨組中心組理論學習制度,制定並印《海南省林業廳黨組2014年ξ 理論中心組學習計劃》,明確中心組學習8個方面的重點內容,采取集中學習、專題輔導、交流研討等方式,增強理論學習的針對性和實效性。進入整改環節以來,我廳先後組織了『十八屆三中全會精神和保護生物多樣性5次專題學習,邀請海南大學宋增偉教授◇作輔導報告。

                5、針對生態公益林等林業專項規劃不夠落地的問題,我廳及時加強調研論證,深入∮征求基層單位和群眾的意見建議,完成全省1345萬畝公益林落地落界工作,對規劃落地過程中不符合實際的地塊進行專題▓研究,依照政策法規,糾錯、完善規劃52萬畝,對其余48萬畝提出了分步解決辦法,報請省政府批準後,逐步加以≡解決。同時,根據省政府印發的《海南省綠化寶島大行動工程建設總體規劃》,合〓理調整年度造林計劃,確保造林規劃切實可行,落到實處。

                6、針對調查研究不夠深入、幫助基層解決Ψ 實際困難不夠的問題,修改完善了省□ 廳領導定點聯系基層制度和廳機關處室下基層調研制度,規定廳領導班子成員每人聯系2個市縣和2個直屬林區◥林場,每年開展專題調研不少於1個月,到聯系點蹲點不少於2次,撰寫調研報告▅1篇。同時,認真聽取群眾意見建議→,幫助基層單位和職工群眾解決實際困難和問題。

                7、針對文山會⊙海得不到根治的問題,我廳開展文山會海、檢查評比專項整治,完善公文處理管理制度↑和會議審批制度,嚴格控制以省林業廳召↑開的會議和制發的文件,取得明顯成效∞。據統計,2013年我廳共召開各】類會議21個,比2012年減少28.6%2014年全省林業局長會議會期壓縮為半天;2013年我廳制發各類文件518件,比2012年減少9.6%;全省沒有進〒行達標表彰項目評比。

                (四)反對官僚主義方面▓

                8、針對個別審批項目環節多、耗時較長的問題其中利害,我廳審批辦著力推『行網上審批、審批事項目錄管理等一系列改革舉措,縮短審批辦理時限,承諾時限比法定時限減少了65%,全年共受理林業審批事項23371件,審批事項按時辦結率和提前辦結率均達到了100%,實現零投訴∏,得到辦∑ 事群眾的廣泛贊譽。在省政府政務服務中心組織的綜合業績績效考核評比中,我廳審批辦2013年評比中獲得第一名的好成績,連續6年被評為優秀審批辦。

                9、針對績效考核考核中內容量化◆指標不夠的問題,廳黨組圍繞標準化、精細化︽管理的目標,進一□步修改完善《海南省林業廳績效考評工作方案》,由各處室、各單位對照各自的職責,制訂工作︻流程,明確辦理時限和要求,做到崗位職責逐一量化。通過加強督∑促檢查,努力解決工作人員出工不ㄨ出力、幹好幹壞一個樣的問題。

                10、針對個別單位和部門存在門難進、臉難看、事難辦的問題,我廳結合“庸懶¤散奢貪”專項整治,深入開展機關作風整治,對無故曠工、吃拿卡要等不▲正之風以“零容忍”的態度,嚴厲查處,決不姑息。去年共開展機關考勤檢查15次,明查暗訪(用攝像機拍攝)5次,對遲到的8名幹部進行了嚴肅批評教育。采取不定期深入基層現場抽查◣和撥打辦公電話抽查等方式,檢查22個基層單位領導班子成員在崗情況,杜絕▃基層單位領導“走讀”現象。完成了直屬行政、事業單位“吃空餉”的清查工作。

                (五)反對享樂主義方原本他以為自己和千秋子面:

                11、針對個↓別黨員幹部求穩怕亂,改革創新意識不強的問題,廳黨組分期分批參加了省委舉辦的學習貫黨的十八屆三中全會ω精神輪訓班。邀請省委黨校、海南大學等專家學者作專題學習輔導報告,進一步強化林業黨員幹部改革創新意識。二是紮實推進林業改革々發展。按照省委六屆五次全會提出的改革任務,迅速啟動全省森林公安管理體制改革工作,將任務逐一分解№到廳分管領導班子和有關處室、部門,確保在上半年前全面完成市縣森林公安局垂直管理。同時,加快推進國有林場改革工作,創新管理體制,盤活林場資源,搞活國有林場經☉營,發展特色產業,達到更好地保護森林生態的改革目標。

                12、針對少→數幹部工作上安於現狀、不思進取的問題,我廳重點采取以下措施。一是廣泛開展向身邊的先進典型學習活動,以鸚哥嶺保護◥區青年團隊“堅守理想,奉獻青春”的事跡作為教材,教育引導林業廣大幹部職工愛崗敬業、創先爭優。二是↑深入開展習近平總書記系列講話精神學習交流活動,深刻領會中國夢的豐富內容和思想內涵,使廣大黨員幹部堅定理想信念,增強履職︼盡責的信心。三是加強幹部管理,嚴格落實各項規章制度,加強幹部交⌒流,紮實推進績效考核管理,增激發黨員幹部工作熱情。

                (六)反對奢靡之風『方面

                    13、針對三公經費開支控制㊣不嚴、存在公車私用的問題。我廳逐步制定和修改完善財務管理、經費管理、公務∩用車集中管理、接待管理制度和因公出國等制度,並從今年起實行三公經費公開,努力從源頭上◥控制“三公”經費開△支過大、過高的問題,取得了明顯成效。據統計,201312月底,我廳公務車輛購置及運◢行費用136.5萬元,比2012年同期156.8萬元下降12.9 %;公務接待費用12.4萬元,比2012年同期52.3萬元下降76.4%;沒有發生出國出境費用。今年1-2月,我廳公⊙務接待0.76萬元,同比下降78%;車輛運行費27萬元,同比下降3%;出國費實現零支出;會議費0.95萬元,同比下降32%

                    14、針對黨員幹部政德教育有所松懈的問題,廳黨組把領導⊙幹部政德教育納入中心組理論學習和幹部教育培訓計劃中,要求林業黨員領導幹部帶頭做表率,努力做到言行ζ一致、表裏如一,謹言慎行、遵紀守法,在全省林業系統大力倡導三種風氣,一是要形成自覺踐行黨的群眾路線的風氣;二ㄨ是要形成講誠信、懂規矩、守紀律的風氣;三∩是要形成提升正能量的風氣。通過加強政德教育,促進了林業行風政風好轉,2013年,在經濟與♂社會管理類25個廳局黨風政風行風建設社會評價中,我廳榮獲第五名。 

                二、建 哦章立制情況♀

                (一)已經完成的◥制度

                 我廳已完成制定和修改完善的制度14項。包括:《海南省林業廳工作規則》、《海◣南省林業廳會議制度》、《海南省林業廳車輛管理暫行辦法》、《中共海南省林業廳黨組關於加強廳領導班子黨Ψ風廉政建設的規定》、《海南省林業廳黨風廉政建設責任檢查考核實施辦法》、《海南省林業廳廉政談話制度》、《中共海南省林業廳黨組ぷ進一步貫徹落實省委省政府關於黨風廉政建設責任制規定的實施辦法》、《中共海南省林業廳黨組關於違反↙黨風廉政建設責任制的追究辦法(試行)》、《海南省林業廳績效考評暫行辦法》、《海南省林業〗廳公務用車費用核算辦法》、《海南省林≡業廳公務接待管理規定》、《海南省國有林場管理辦法》、《海南天然林保護工程二期績效考核暫行辦法》、《綠化寶島大行動工程建設造林綠化檢查驗收辦法》

                (二)正在起草,尚未完成的制度

                 正在起草或修訂的制度共」有19項。包括:《海南省造林綠化面積虛報行為問責暫行辦法》、《海南省林業廳公費出國管理辦法》、《海南省林業廳林業資金管理辦法》、《海南省林業⌒ 廳國內差旅報銷管理辦法》、《海南省林業廳調整不適宜擔任現職幹部暫行辦法》、《海南省林業廳競爭性㊣ 選拔幹部工作實施辦法》《中共海南林業廳黨組關於加強林區林場領導幹部隊伍建設的實施意見》、《中共海南林業廳會議討論作用幹部投票表決辦●法■》、《中共海南林業廳黨組關於黨政幹部交流輪崗工作暫行辦法》、《海南林業▽廳直屬林區林場保護區領導班子和領導幹部綜合考核評價實△施細則》、《海南林業廳機關處室、事業單位領導班子和領導幹部綜合考核評價實施細則》、《海南林業廳直屬單位領導班子和領導幹部年度考核評價實施辦法》;《綠化寶島大行動檢查ξ驗收問責制度》、《海南省木材經營加工管理規定》、《海南省林業廳直屬單位領導幹部離任審計暫行辦法》、《海南省∞林業廳財務管理規定》、《海南省林業廳機關固定資產管理辦法》、《海南省林業廳行政事業單位國有資產使用管理♂實施細則》、《海南省項目管理規定》等。

                三、下一步整改安排

                整治“四風”突出問題,踐行黨的群眾路線是一項長期△任務。我廳集中整改工作雖ξ 然取得了明顯的成效,但我們也清醒地看到,與中央、省委的要求和廣大人民群眾期待相比,還有較大的差◆距,鞏固和擴大教育實踐活動成果還有很多工作要做。下一步,我廳將緊緊圍繞整改方案,按照習近『平總書記提出的踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,以乘勢而上的精神,進一步深化整改工作,以整改的實際成效取信於民,不斷推進海南林業改革發展。

                如有意見,請向海↘南省林業廳黨的教育實踐活動領導小組辦公室反映,聯系電話:0898-65337556

                 

                 

                                       海南省林業廳

                                      2014320