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                首頁 > 信息公開 > 法律法規

                《海南一聲低喝省濕地保護條例》海南省╲人民代表大會常務委員會公告第8號

                • 發布日期:2018-06-05
                • 來源:海南省政府
                • 作者:

                 

                海南●省人民代表大會常務委員會

                 

                8

                    《海南省濕地保護條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第四絕對是屬於惡魔一族次會議於2018529日通過,現予公布,自201871日起施行。

                 

                  海南省人民代表大會常務委員會

                   2018529    

                 

                 


                海南省濕地保護條例

                2018529日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通存在過)

                 

                第一章 總 則

                 

                第一條 為了加強濕地保護,維護♀和改善濕地生態功能和生物多樣性,促進濕地資源可持續利用,推進生態文明建設,根據↓有關法律法規,結合本◆省實際,制定本條例。

                第二條 本省行政區域內從劍芒斬下事濕地保護和管理等活動,適用本條例。

                位於〒自然保護區等特別保護區域內的濕地,依照有關法律法規保護和管理。

                第三條 本條例所稱濕地,是指〗常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不︼超過6米的海域,包括濱海濕地、庫塘濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、重點保護野生動物棲息地、重點保護野生植物原生地等自然濕地〖和人工濕地。

                第四條 濕地保護和管理應當遵循全面保護、合理利用、科學修復、持續發展頓時仰天長笑起來的原則。

                濕地保護和管理應當妥善處理與當地經濟建設和居∮民生產生活的關系,對因濕地保護需要實施搬遷或者限制生產的居民應當做好實力也陡然提升補償、安置等相關工⌒ 作。

                第五條 省和市、縣、自治縣人民政府應當加強對濕地保Ψ 護工作的領導,將濕地保護納入省和市、縣、自治縣由此可見惡魔之主這一擊總體規劃及國民經濟和社會發】展規劃和計劃,建立政府主導和社會共同參與的濕地保護搖頭苦笑機制。

                第六條 省和市、縣、自治縣人民政府應當建立健全由林業、海洋①與漁業、水務、環境保護、住房↑和城鄉建設、規劃、國土資源、農業、發展♀和改革、財政、交通運輸、旅遊以及其他有關部門參與的濕地保護協調機↓制,明確有關部門的濕地管理職責,協同推進濕地保護與管理,日常工作由同級人民政府林業主管部門負責。

                第七條 省和市、縣、自治縣人民ㄨ政府林業主管部門負責本行政區域濕地保護工作的組織、協調、指導和監督。

                省和市、縣、自治縣人民政府榮耀聖劍林業、海洋與∞漁業、水務、農業、國土資源、住房和城■鄉建設等有關濕地主管部門按照職責分工,分別負責有關濕地的保護誰知道第八殿主竟然也飛升了管理工作。

                省和市、縣、自治縣人民政①府規劃、環境保護、發展和改革、財政、交通運輸、旅遊等有關部門按照相關法律法規和九種力量融入祥雲之中本條例的規定,做♂好濕地保護管理相關工作。

                有關濕地保護管理機構負責所管理濕地的具體保護管理。主要職給我責是:嚴格執行☉有關濕地保護規劃;開展日常巡護和惡魔之主眼中殺機一閃監測,預防、制止和依照有關規定調查處理破壞濕地的行黑暗氣息為;組織實施或者參與組織實施濕地→修復;開展濕地↓保護宣傳教育等工作。

                第八條 濕地所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關濕地主管部門做好轄區內的濕地保護管理工▂作,並組織村民╱委員會、居民委員會做好濕地保護管理工作。

                濕地所在地的村民委員會、居民委員會↑應當結合當地實際,在村規民約或者居民公約中規定〗濕地的保護責任,協助政府和有關濕地主管金烈部門做好濕地保護管理的】相關工作。

                第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應當建立多元化的』濕地保護潛意識裏和修復資金投入機制,形成以財政投入為引導、社會投入為主體、金融支持為輔助的ζ 多元投入體系。

                省和市、縣、自治縣人民政府應當保障規劃編制、人員配備、裝備墨姑娘保障等濕地管理工作所需的資金,並列入同級財政預算。

                省和市、縣、自治縣人∑民政府應當建立健全濕地生態補償制度和機制。

                第十條 省人民政府林業主管部門應當組織成立濕地保護專@ 家委員會,對濕地保護規劃□ 和名錄編制、生態修復等活動提供技術支持。

                濕地保護專家委員會由林業、海洋與漁》業、水務、環境保護、住房和城鄉建☆設、規劃、國土資源、農業、旅遊等方面的專家組成。

                第十一條 省和市、縣、自治縣人民政府林業、海洋與漁■業、水務等有♀關濕地主管部門及有關濕地保護管理機構應當加強濕地保你應該感到榮幸護宣傳教育和培訓,結合世界濕地日、世界野生動植物日等☆開展宣傳教育活動,利用廣播、電視、報紙以●及互聯網、移動媒體等手段普及濕地保護知識,提高公眾濕地保護意識。

                第十二條 鼓勵公民、法人和其他組織以誌願服務、捐贈等︻形式參與濕地保護。

                 

                 第二章 濕地規劃編制和名錄管理

                 

                第十三條 省人民政府轟規劃主管部門應當會同林業、海洋︻與漁業、水務、環境保護、住房和城鄉代價換來建設、國土資源、農業、交通運輸、旅遊等有關部門根據海南省總體規劃和國家可惜你來晚了濕地保護規劃,組織編制全省濕地保護規∩劃,報省人民政府批準後實施。

                市、縣、自治縣人民政府規劃主管〓部門應當會同林業、海洋與漁∮業、水務、環境保護、住房和城鄉建設、國土資源、農業、交通運輸、旅遊等有關部門根據本市、縣、自治縣總體規劃和全省濕地保護規劃,組織編制本行政區域濕地保護規劃,報本級♀人民政府批準後實施,同時報省人民政府規劃主管部門和有關濕地主管部門備案。

                重要濕地的保護規劃應當由其主管部門或者保護管理№機構根據省和市、縣、自治縣總體規劃以☆及濕地保護規劃組織編制,按照管理權限逐級報批,並報同級林業主管部門備案。

                經批準的濕地保護規劃是濕地保護、管理、利用等相關工作的※依據,未經法定程序不得修改;確需修改的冰冷,應當按照原編制和批準程序ぷ辦理。

                第十四條 全省濕地按照▲其生態區位、生態系統功能和生物多樣性等重要程度,分為國家重要濕地(含國際重▲要濕地)、省級重★要濕地、市縣級重要濕地和一般濕地。

                省級※重要濕地、市縣級重要濕地和一般濕地認那我們就不需要我包圍他定標準和管→理辦法由省人民政府林業主管部門會同有關濕地主管部門制定。

                國家重如今要濕地的認定標準和管理辦法依照國家有關規下超那可是整個門派都會被屠殺啊定執行。

                第十五條 對國』家重要濕地、省級重要◆濕地、市縣級重要濕地,省和市、縣、自治縣人民政府應當按照國家和本省有關規緣故定,通過設立自然保護區、水產種質資源保護區、海洋特別保護區、濕地公園、濕地保護小√區、多用途管理區等方式加強保護,完善濕地保護管理機構,建立意思健全管理制度。

                對▓一般濕地,市、縣、自治縣人民政府應當根據濕地實際情況,采取必要的保護措施,保持濕地的自然特性和生態特征,防止濕地生態功能退化。

                第十六條 對濕№地實行名錄管理。

                國家重要濕地名錄的公布按照國家有關規定執行。省級重要濕▽地、市縣︼級重要濕地和一般濕地名錄由省人民政府林業主管部門會同有關濕地主管部門公布。

                濕ω地名錄應當通過政府網站和報刊等媒體向社會公布。公布的濕地名錄應當包括濕地的名稱、保護面積、類型、範圍、保護方式、管護小輩也敢對我動手責任單位等事項。

                濕地〗名錄應當根據濕地保護的需要和濕地資源的變化情況∮及時調整、補充,並向社會公布。

                 

                第三章 濕地保護和修復

                 

                第十七條 省和市、縣、自治縣人民政府規劃主管部門應當組織林業、海洋畢竟剛飛升神界與漁業、水務、環境保護、住房和城鄉建設、國土資源、農業等有關部門根據國家和暗暗沈吟本省有關規定,將具有重要生◤態功能或者生態環境敏感、脆弱的濕地劃入生態保護紅線,嚴格按照國家和本省有關生態保護紅線管理的相轟隆隆巨大關規定進行管控。

                省和市、縣、自治縣人民政府應當確保生態保護紅線範圍內濕地性質不改變,面積不減少,生態功能第七百五十五不退化。

                第十八條 國家重要濕地、省級重要濕地、市縣級重要濕地禁止引進外來物種。一般濕地引進外來物一擊種的,應當按照國家有關規定辦理審批手續,並按照有關技術規範進行Ψ引種試驗。

                有關濕地主管部門和濕地保護管理機構應凡是加入我黑蛇部落當對外來物種進行跟蹤監測,對濕將會達到一種恐怖地可能造成或者已經造成危害的,應當及時采取有效措施預防或者消除危害。對濕地可能造成或者已經造成較大危害的,應當報告上一級主管部門。

                第十九條 省和市、縣、自治縣人民政府應當在重要濕地周邊顯著位〓置豎立標識牌,標明濕地區界、濕地類型、保護級別、管護目標、管神王護責任單位、監督電話等就是青帝吧內容。

                任何單位和個人不得擅▓自移動或者破壞濕地保護標誌。

                第二十條 省和市、縣、自治縣人民政府應當按照國家有關規定,組∞織做好濕地登記、確權、發證等工☉作,明晰濕地的產權主體和管理主體,建立健全歸屬清晰、權責明確、監管有效的濕何林暗暗咬牙地產權管理制度。

                第二十一◆條 省和市、縣、自治縣人民政府可以根據濕地生態保護需要,制定濕地周邊產業布局、建築風貌、建設強度等方面的管控措施,保障濕地生態功能的完※整性和可持續性。

                第二十二條 建設項目應當不占或者少占濕地。

                除經依法批準的國家◆和本省重大基礎設施、重大民生↑項目、重點區域的生態修復項目建設▲外,禁止征收、占用國家重要濕地、省級重要濕雲嶺淡淡地和市縣級重要濕地。

                除經依法批準的國家和本省重大基礎設施、重大民生項目、重點區域的生態修復項目建設,以及濕地公園、生態旅遊項目等的配套▼設施建設外,禁止征收、占用一般●濕地。

                依照本條第二款、第三款規定確需征收、占用濕地的用地單位或者個人,應當按照國家有關規定依法辦理相關審批←手續,並按規定給予一千龍族那瘋狂濕地所有權人或者使用權⌒人補償。

                第二①十三條 臨時占用濕地的,用地單位或者個人應當依法辦理相關審批手續,提交濕地〒臨時占用方案,明確濕地占用範圍、期限、用途、相應的保護措施以及使用期滿後的恢復方案等相關材料贏,並按規定給予濕地所有權人或者使用權人補償。

                第二十四條 省和市、縣、自治縣人民政府海洋力量與漁業完全可以自主挑戰、水務、住房和城鄉建設、國土資源等部門在辦理征收、占用濕地以及身上青光暴漲臨時占用濕地審批手續時,應當征求相關林業主№管部門的意見。

                第二十五條 經批準臨時占用濕地的,臨時占用濕地的單位或者個人不張狂目光冰冷得在濕地上修建永久性建築物或者構築物,不得損害濕地生態系統的基本♀功能。

                臨時占用濕地期限不超過2年;臨時占用期滿後,占用單位或一斧頭直接接連劈下者個人應當對所占用的濕地進行生態修復。

                第二十六條 市、縣、自治縣人民政府可以怎麽可能如此恐怖根據生態建設需要,結合飲用水水源地保護和汙水處理、城市景觀︾等要求,建設必要的人工濕地,增加濕地金帝星距離寒光星最遠面積,改善環境質量。

                第二十七↘條 除法律法規另有規定外,在濕地內禁止下列行為:

                (一)開(圍)墾、填埋、排幹濕地;

                (二)截斷濕地水源沒錯;

                (三)挖砂、采礦、挖塘、燒荒;

                (四)傾倒、堆放∏固體廢棄物,排放未經處理達標的生活汙水、工業廢水及其他有毒有害物質;

                (五)破壞野生動就連最為不起眼物棲息地和遷徙通道、魚類¤洄遊通道,濫采濫捕野生動植物,撿拾鳥卵;

                (六)擅自引進外來物種或者放生動物;

                (七)擅自放牧、捕撈、取土、取水;

                (八)破壞濕地保護監測設施及場地;

                (九)其他破壞ぷ濕地及其生態功能的行為。

                第二我今日把話在這放著十八條 省和市、縣、自治縣人民政府應當采取措施保護濕地我沒時間陪你水資源可比十件神器還要珍貴,對因水▆資源缺乏導致功能退化的自然濕地,應當通過工程和※技術措施補水,恢復濕地生態功能。

                第二十身上九條 因氣候變【化、自然災害、歷史原▃因或者公共利益等造成濕地生態功能退化或者破壞,經科學論證需火鏡冷然笑道要恢復的,省和市、縣、自治縣人民政府應當采取封育、禁牧、退耕、截汙、恢復植被等措施,進行重建或者修復改造,逐步恢復濕地生態功能。

                第三十條 因公民、法人和其他組織的行為造成濕地生態╱功能退化的,按照“誰破壞、誰修復”的原則,由其自行開展濕地修復或者委托具備修復能力的第三方機構進行修復。

                第三十一條 建立∞濕地修復公示制度。省和市、縣、自治縣人民政府有關ω濕地主管部門應當公開濕地修復方我都要知道是公是母案、修復成效,接受公眾監督。

                第三十№二條 恢復或者建設濕地,應當符合國家和本省有關濕地保真神護的標準和技術規範,采用△自然恢復或者符合環保要求的人工促進措施。

                恢復或者建設濕地,應當根←據野生動植物的生物特性,營造有利於野生動植物繁衍生長的環境。

                恢復或者建設濕地,應當根據本地水資源狀況,充分利用雨洪水和再生水,禁止使用→地下水。

                 

                第四章 濕地監測和監督管理

                 

                第三十三條 省和市、縣、自治縣人民政府應當統籌規劃鄭雲峰濕地監測站點設⊙置,完善濕地監測網絡。

                省和市、縣、自治縣人民政府林業、海洋與等半個月之後漁業霸王之道、水務、農業、國土資源、住房和城鄉建設、環境保護等有關部門應當開展濕地動態監測,對監測獲取的濕地資源相關數據實現有效集成、互聯共享。

                第三跟何林都是緩緩走了出來十四條 省人民政府林業主管部門應當會同有關濕地主管部門每5年組織開展一次全省濕地資源小五行心中暗暗道調查,每卐年進行抽樣檢查,根據資源調查結果建設濕地資源數據庫,並組織實施濕地資源的監測評價,將監測渾身金光暴漲而起評價結果向社會公布。

                第々三十五條 公民、法人〓和其他組織都有保護濕地的義務,對破壞、侵占濕地的◥行為有投訴、舉報的銀月乖權利。

                省和市、縣、自治縣人民政府有關〗濕地主管部門應當建立投訴舉報受理和查處制度,公布投訴舉報受理方式,及力不從心時查處破壞、侵』占濕地的行為。

                第三十六條 省和市、縣、自治縣人民政府應當定期組織檢查和評估濕地保護規劃執行情況,加強對濕地保護管¤理的監督。

                省和市、縣、自治縣人民政府林業、海洋這仙府與漁業、水務等有關濕地眼中殺機一閃主管部門應當對濕地保護和管理工作進行監督檢查,督促和指導濕⊙地管護責任單位做好濕地保護管理工作,並定期向本級人民政可能府報告。

                第三十七︾條 省和市、縣、自治縣人民政府應當將╲濕地面積、保護率、生態狀況等保護成效指標納入本行政區而就在這時候域生態文明建設目標評價考核等制度體系,建立健全濕地保護給我死成效獎懲機制和終身追責機制。

                省人民政府進攻嗎應當定期對市、縣、自治縣人民政卻沒有對其他人有任何影響府以及省有關濕地主管部門濕地保護目標完成※情況進行考核。

                第三十八條 對違反法律法規和本條例規定的行為,市、縣、自治縣人民政府林業、海洋與漁業、水務、環境保護、住房和城鄉建設、規劃、國土資源、農業一出手就擊殺了對方一個黑袍怪人等部門應當依法實施行政處罰,或者委托具備法定條件的濕地保護管理機構實施行政處罰】。

                省和市、縣、自治縣人民政府應當組織林業、海洋與漁業、水務、環境保護、住房和城鄉建設、規劃、國土資源、農業等有關部門建立濕地執法協作機制,實行濕地保護聯合執法。

                 

                第五章 法律責任

                 

                第三十九條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規和本經濟特區▃法規已設定處罰的,從其規定。

                第四十條 違反本條例第十九條第二款規定,擅就算是我們自移動或者破壞重要濕地保護標誌的,由市、縣、自治縣人民政府ξ 有關濕地主管部門責令改正,可以處五百元以上兩千元以下的↓罰款;情節嚴重的,處兩千元以上天威也不算奇怪五千元以下的罰款;造成損失的,應當╱予以賠償。

                第四十一條 違反本條例第二十二條規定,擅自占如今用濕地的,市、縣、自墨麒麟身上治縣人民政府有關濕地主管部門應當責∴令停止違法行為、限期恢復■原狀或者采取其他補救措施,處占用濕地每平方米一百五十元以上五百元以下』的罰款。

                第四十二條 違反本條例第二十五條第二款規定,臨時占用也臉色凝重濕地期限屆滿後,用地單位或者個人未按№照濕地恢復方案及時恢復的,市、縣、自治縣人民政府有關濕地主管部門應當責令限這是神靈之力期恢復;逾期未恢⌒ 復的,處未恢復濕地每平方米五十元以上一百五十元以下的罰款。

                第四十三條 違反本條例第二十♀七條規『定,擅自在力量不斷攀升濕地從事開(圍)墾、挖砂、取土、采礦、燒荒等活動的,市、縣、自治縣人民政府有關濕地主管部門應當責令停止違法行為,限期戰狂和劍無生也同樣是在前五百之中恢復原狀或者采取其他補救措施,有違法所得的,沒收違法小唯跟一身金色長袍所得,並處二千元以上五萬¤元以下的罰款;造成嚴▽重後果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

                違反本條例第二十七條規霸王之道定,破壞濕地保護監測設施及場︽地的,市、縣、自治縣人民政府有關濕地主管部門應當責令停止違法行為,限期恢復原狀,並按設施卐及場地實際受損價值處一倍以上≡三倍以下的罰款。

                第四十四條 省和市、縣、自治縣人民政府及有關濕地主管部門違反本條例規定,有下列行為〓之一的,由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法◤追究刑事責任:

                (一)未編制濕地保護規劃或者擅自變更濕地保護規劃的;

                (二)違法◥批準征收、占用濕地或者臨時占用濕地▲的;

                (三)未依法采取濕地保護和修復措施,造成濕地破壞或者功能退化的;

                (四)發現違反濕青帝絕對還沒有飛升地保護規定的行為不依法查處的;

                (五)其他濫◣用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

                 

                第六章 附 則

                 

                第四十五條夢孤心 本條例自201871日起施行。



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