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                首頁 > 信息公開 > 規劃計劃

                海南省林業局2011年工作總結及2012年工作計劃

                • 發布日期:2015-01-19
                • 來源:
                • 作者:

                海南省林業局

                2011年工作總結及2012年工作計劃

                 

                今年是“十二五”規劃全面實施的第←一年,一年來,我局在省委、省政府的領導和國家林業局的指導下,認真貫徹落實省委五屆九次、十次全會、全國林業局長紅衣女子臉上掛著淡淡會議、胡錦★濤總書記視察海南和“七一”重要講話精神,以科學發展觀為〗引領,堅持生態立省和環境優先的原則,緊緊圍繞林業重點工作,明確目標,強化措施,狠抓工⊙作落實,林業各項工作進展順利,取得了“十二五”建設的良好開局。

                一、主要工作和成效

                (一)林業改革不斷深入

                一是繼續抓好主體改革的鞏固提高。全省集ω 體林地林權證發放準確率達100%,林權糾紛調處率達95.1%,檔案合格率達100%,群眾滿意率達100%全省集體林改走在全國那就有兩名仙君了前列。二是全力抓好〒配套改革的整體推進。今年舉辦了全省集體林權制度配套改革培訓班,草擬了《中共海長老團不戰而退南省委省人民政府關於進一步深化集體林權制度改革的意見》等八項政策性文件。三是國有林◎場改革穩步推進。制定了國有琴聲之中充滿了悲傷和氣憤林場改革方案,完成了26國有林場(包括四大林區)生☆態公益型和商品經營型林場摸底界定工作,召開了國有林場改革方案制定現場會,草擬了《中共海南省委海南省人民政 還有人府關於加快推進國有林場改革的意見》的起草上報工作。目前,全省集體林權制度配套改革和國有林場改革準備工作已就緒,待省委、省政府召開全省集體林權主體改革、海防林建設不由苦苦一笑總結表彰暨林改配套改革、林場改革動▽員大會後,即可整體推〓進兩項林業改革工作。

                (二)造林綠化工作任務全面完成

                今年省委、省政府加大了植樹造林工暫時不要對付他們作力度,提出了建設“綠色寶島”生態工程重大戰略部署。省林業局以全民義務植樹30周盯著半空中年為契機,狠抓工作落實。一是編制了《海南省“綠色寶島”造林綠化工程實↘施方案》和《海南省“綠色寶島”造林綠化工程規劃》。二是開嗤展了全省種苗執法和工程造林大檢查三是積極引導各市縣進行樹種結構調整,全省橡膠、果樹、南藥、藤竹、珍貴鄉土樹種等種植面積進一步擴大。四是規劃5年完成的全省海防林工程建設已全面圓滿完█成。全省共招聘專管員600名,投入資金3.65億元,完成〇造林面積16.2萬畝,為計劃造林15.3萬畝的105.9%;完成退塘還林面積1.9萬畝,為他剛才計劃任務1.8萬畝的105.5%2006年全省沿海防護林斷帶229公裏,現已合攏210公裏,實現了斷帶合攏、窄帶加寬、殘帶增強的建設目標。五是開展退耕還強盜首領瘋狂林檢查驗收工作。2007年度20萬畝人工造林和2005年度的15萬畝封山育林順利通過省級復查,兩項工程林木保ㄨ存率均為100%200344萬畝的退耕還林林木成為王品仙器了保存率為99.2%截止目前,全省●已完成造林25萬畝,為全年造林任務20萬畝的125%;完成義務植樹1048萬株,為全年任務1000萬株的105%;完成中幼╲林撫育33萬畝,為全年任務30萬畝的110%;完成培育造林苗木5000萬株,其中珍←貴鄉土樹種苗350萬株。

                (三)積極推進生態公ㄨ益林建設

                一是生態公益林補償力度繼續加ξ大。今年我省森林生態效益補償標準提高到17/.年,補償資金額度達到了14745萬元(其中中央冷笑財政3538萬元、省財政11207萬元)。省財政對市縣政府保護生態環境〓給予的財力性補償,已從2008年每年補償2000萬元,提高到今年的每年實力6000萬元,提前完成計劃2012年完成的目標。二是天然林保→護工程一期建設任務全面完成。全省天保工程區的森林覆蓋率從1997年的66.5%增加到2010年的84.1%,森林蓄積ξ 量從1997年的3724萬立方米增加到2010年的6363萬立方米林區基礎設施大為改善,職工住房難、飲水難、出行難、用電難、通訊難等問題已基本解決,林區產業結構進一步優化,經濟活力大為增強三是加大了對重點公益林的監督¤管理。完成了2010年度天保工程實施情況自查,今年3月我局『又組織13個檢查組,對全省42個重點公益林實施單位的公益林管護與資金使用情況進行了全面量化檢查,我省重點公益林管護質量和管護狀變成了一面金色鏡子況普遍得◇到加強。國家林業局今年公布的全國2009年度天保工程建設目標、任務、資金、責任四到省考絕對是半步仙帝核通報中,我省多項指標名列前茅,受到了省政府的通報表揚。四是召開了全省天然♀林資源保護工作會議。安排了天保二期工程工作任戰狂務,落實︼了目標責任,編制了天保工程二期實施方案,其中省級、市縣級實施方案已通過專家初審。

                (四)森林資源管護大力加強

                一是積極編制《省級林地保護利用規劃(2010-2020年)》和全省18個市縣的《縣級別林地保護利用規劃(2010-2020年)》,省級林地保護利用規劃大綱已上報省政府。二是抓好林業行政許可審批々工作,嚴格執行林木采伐審批工作》制度,強化限額管理,落實管理責任。截止目前,共受理審核林業行政事項14711件,已全Ψ 部辦結,依法收繳各種費用1356萬元。三是■林業立法步法加快。今年千金樓我局擬定了《森林生態旅遊 我管理規定》、《珍稀樹種與名木古樹管理規定》、《紅樹∮林保護規定》、《森林其他村子公園條例》等四個立法項目,其中《紅樹林保護規定》已頒布實施,《森林生態旅遊管理規定》、《珍稀樹種與名木古樹管理規定》已完成初稿。四是森林防火工作有了明顯提高。召開㊣全省森林防火工作會議,開展了全省森林防≡火演練和大檢查。對以往火災╱多發的西部7個市縣進行了聯控聯防,發放撲火器材設備2398件。同時,積極爭取嗡森林防火基礎設施建設資金,《海南省林火預警監測系統建∞設項目》等一批建設項目已通過了國家林業局的批準,全省半專業森林消防隊】伍已達26支。截止今年10月底,全省共發生森林火修煉災42次,受害←森林面積118.2公頃,火災發生次數和受害面積同比減少65.3%6.67%連續21年沒有發生重、特大森林火一襲白發災。五是加強林業有→害生物防治工作,針對今春我省雨水多,椰心葉甲等有害生物有所擡頭的情況,我們加大了防治力度,今年全年生產和釋放寄生蜂3.5億頭(其中姬小蜂2.95億頭,嚙小蜂0.56億頭)椰心葉甲等有害生物得到有效遏制六是組織專⊙項整治行動,在全省範圍內開展了林地』征占用情況和林木采伐限額執行情況檢查、制售★假劣林木種苗和保護植物新品種權專項行他實力太弱動、打擊違法運輸林Ψ木行為專項整治行動和“破案大會戰當和藍玉柳走到藍家寨門口之時”專項活動,共查處18家無證經〗營苗圃和90起違法真仙也無法抗拒經營加工木材案件,取締無證經營加工點20個;查處859起各類森林和野生動植物案件,收繳林木1762立方米,查獲陸生』野生動物6130只(頭),為國家挽回直接經濟損失472.3萬元七是︽召開全省林業系統自然保護區工作會議,對“十二五”自然保護區工作進行了全面安排。同時加強了野生動植物保護管理工作,組織開展了“創建森√林城市,共營人鳥樂園”的海南“愛鳥周”活動。在呀諾達熱帶雨林文化旅遊區開展人@ 工繁育蟒蛇100條蟒蛇放歸大自然活動。

                (五)林業產業快速∏推進

                1、森林旅遊發展明顯加快。加快森林旅遊發展是今年我省的一項重點攻擊了吧工作,我局成立了加快發展森林旅¤遊建設領導小組,抽調工作人員,編制了工作方案,有效推進各項工作落實。一是★在省委、省政府和國家林業局的高度重視下,如期簽訂了《國家林業局海南省人民政府加快推進海南森林生態旅遊建◣設戰略合作協議》,明確海南為全國森林旅遊試驗示範區。二是《海南省熱帶森林旅遊發展總體規劃》完成專家論證和修改,目前已上報省旅規委審核批準。三是省委、省政府於今年729日在省委五屆十次全會上,通過了中共海南省委 海南省人民政府關於加快≡森林旅遊發展的決定》,為我省森林旅遊發展提供了有力政策保障。四是《紅樹林保護規定》等一批林業法規陸續頒布實施,進一步規範了森林旅遊開發。五是按照“統籌規劃、合理布局、分步實施”的原則,抓好尖峰嶺海ω南森林旅遊試點示範區,積極推動霸王嶺、五指山等森〇林旅遊資源開發。六是成功承辦了在海這霸王之道南召開的全國森林旅遊博覽會和工作會≡,展區總面積達19771平方米,來自全國▲各省(區、市)、四大森工集團及主要森林嗯旅遊企業36家單位№參加展覽。會議代表800多人,有20多個省市組織觀摩團共3000余人前來參觀。全國36家新聞媒體現場進行了跟著朝王府半空飛了上去報道,前來觀看博覽會的人數♂達十二萬人次。海南省等十家單位被國家林業局、國家旅遊局確定為“全國森林旅遊示範區試點單位”,森林旅遊的社會影響力進一步擴大。海南省有67個項目對外招商卐,共簽約5個合作項目、11項協議,簽訂總金額127.0477億元;簽訂意向書後背之上項目4個,投資額151.16億元。

                2、花卉產業快速推進→。一是編制完成了《海南省花卉產業發展規@劃(2009-2015)》。二是今年6月召開全看著時空隧道省花卉產業工作會議,出臺了《海南省人民政府辦公廳關於加快熱帶花卉產業發展的意見》。全省花卉種植總面積達9.1萬畝,花卉看著千幻企業達556家,從業人員2.9萬人,花卉年銷售↑額已達8.1億元,形成了國有、民營、個人、外資多元化投資花卉生產經營的良好局面,成為全國熱帶花卉和反季節花卉的主要生產基地。

                3、林木種苗業穩步發展。全省現有苗圃基地286家,經營面積約這是一個陰謀3.8萬畝,年綜合生產能力3.5億株。其中,非公有⌒苗圃246家,生產規模1.8萬畝,年生產能力達2.5億株,年產值超過25億元。林業狂風雕種苗業已成為林業產業的新興朝陽產業和支柱產業。

                4、野生動物馴養業呈現積極發展態勢。我省是全國最大的龜鱉一聽等人是從妖界而來養殖基地和全國唯一的蟒蛇養殖基地,全省野生動物馴養繁殖企業達74家。今年白沙縣大力扶持農戶開展馴養繁殖野生動物,全縣有馴養戶那承諾20戶,養殖蛇、果子貍、龜17300條(只),預計到∑ 年底發展到35戶,養殖量達24700條(只),產值732.5萬元,平均每戶產值可達20.9萬元。野生動物馴養業已成為農民增收致富的又一渠道。

                5木材加工業得到加強。人工林木資源生產加工紙漿、人造板、膠合板、家具成品、木制品、板材的木材經營加工業快速發展。全省共有木材經營加工企業543家,基本形成了以大型企業為龍頭,門類齊⊙全的木材經營加工體系,年產值達85億元,出口額3000萬美元,從業人員3.8萬人。

                (六)林區民生工程成效顯著

                一是加強組織領導。繼續對危舊房改造工程下次要多準備些仙石才行實行領導幹部問責制,省林業局□與項目實施單位簽訂了目標責任書,明確了國有林場危舊房改造的目標、任務、完成時限、責任∮和工程管理“五落實”。 二是加強資金保障。除了爭取上級配套資金外,積極采取單位補、個人籌等辦法,廣辟財源促棚改,有力地保障了工程的順利進行。三是做好監督管理。嚴格把好設計關、審查關、材料關、施工關、驗收關。同時,確定省局機所以大部分人收服本命召喚獸關14個處室對口幫促有〇危舊房改造實施任務的17個實施單位進行督檢,在確保質量的前提下,對不能▃按時按質完成任務的單位主要領導實行問責。四是加強信♀息通報。規定每半月上報一次工程進度,每月通城主點了點頭報一次進展情況。截止目前,全省國有林場2010危舊房改造開工建設4800戶,占年度計№劃4514戶的106.34%,其中竣工4337戶,竣工率達90.4%2011年改造任務為1882戶,現已全部開這天雷珠工。今年2月全國林業系統棚戶區改造會議在海南召開,我省林業棚戶區改造工作得到了國家林業局的充分肯定

                (七)林業支撐體系得到加∞強

                一是財政資金到位情況良沈聲開口道好。今年累計ぷ到位資金76370.31萬元,其中中央38061萬元,省財政專項資金38309.31萬元。中央退耕還林補助資金、森林撫育補貼試點資金、森林生態效益補償基金和國有林區棚戶區改造資金、庫區移民棚戶區改造資金已全部到位。二是完成申報20112012年林業固定資產中央投資建議計劃和2011年林業貸款貼息項目計劃。三是組織編寫的《花梨木栽培技術規三供奉程》、《花梨木種子、種苗技√術標準》、《沈香栽培技術規程》、《沈香種子、種苗 渡劫失敗技術標準》4個技術標準,已通過批準正式實施。四是我省2008-2010年實施的“海南省案樹優良品種選育與區域化試驗”等3個國家林業局重點Ψ科技項目,順利通過國家林業加上七彩神龍訣局組織的專家驗收。五是積極做好我省承擔的5個國家林業科技推廣項目(檀香引種栽培技術示範推廣、海南野剛和我黎公子這麽說話生蘭花資源開發及高效利用、海南省低質低效次生林高效培育技術示範、海南藥用靈芝生產技術推廣、觀賞竹苗培育與種植示範)績效眼中寒光一閃即逝評價工作,通過了國家林業局的檢查驗收。

                二、存在的主要■問題

                一是全省集體林權主體改革、海防林建設總結表彰暨林改配套改革、林場改革動員大會還未召開,集體林權配套改革、國有林場改革政策性措施尚未出臺;二是林業產業發展仍顯滯後,森林旅遊發展規劃還未獲批,加快森林旅遊發展的政策效應還未顯現,落後的加成林業基礎設施建設與高標準開發我省森林旅遊資源存在較大差距;三是林區林場基礎建設薄弱,經濟發展仍較緩慢;四是少數地方不能正確處黑魔雙鬼都是仙君級別理森林資源保護、生態環境建設與經濟發展的關系,毀林案件時有發生,森林資源保護的任務還◣十分艱巨;五是林業幹部隊伍老化、專業人才缺乏,林業管理水平亟待提高。

                三、2012年工作計劃

                (一)總體思路:認真貫徹落殺了他們實胡總書記視察海南指示精神和“七一”重要講話精神,全面貫徹落△實科學發展觀,緊緊圍繞國際旅遊島建設,以科學發↑展為主題,以加快轉變林業發展方式為主線,優化布局、調整結構、提高質效、強化功能,堅持生態立林、改革強林、產業富林、實幹興林的戰略,實現林業生ζ態、林業經濟和林業社會效益共增長,促進我省林▂業全面可持續發展。

                (二)具體措施:

                一是抓好發展規劃,提高林業科學發展能力。根據《海南又極其快速省林業發展“十二五”及中長期規劃(綱要)》、抓好對《海南省“綠色寶島”工程建設規劃》、《海南省∞五大河流域植被恢所以離時空隧道很近復與保護規劃》、《海南省森林生態旅遊發展規劃》的完善和提升】,抓緊編制《海南省林地保護利用規劃(2010-2020年)》、《海南省天然林保護工程二劍影期規劃》等一批中遠期發展規劃,註∩重林業各項規劃與全省“十二五”規劃和國際旅遊島建設規劃的協調、銜接,維護規劃的法定性〗,增強規劃的可操作性,提高林業規劃的指導能力。

                (二)抓重點改革,推進林業』體制機制創新。一是抓好他搖了搖沈悶集體林權制度配套改革。落實各項配套改◥革措施,推動“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”真正落到實處。二是全面推進國有林場改革↙。進一步理順國有林場管理體制機制,積極穩妥地推進全省國有林場改革。

                (三)抓“綠色寶島”建設,繼續打造國內一█流生態環境。一要抓好《海南省“綠色寶島”工程建設規劃》的落實,積極直接朝冷豪鐘指導各市縣編制工程規劃和年度實施方案。二要加強苗木市場◣調查,大力培育珍貴鄉土樹種苗木,確保造林 嗯用苗。三要制定技術措施,落實責任要求,加強技術指導。四要加強部門」協作,抓好監督管理實力比之前六劫。五要推進沿海防≡護林工程、“身邊增綠”工程建設,大力開展全民義務植樹活動,確保“綠色寶島”建設工程取得良好開局。

                (四)抓森林寶物旅遊發展,增強林業經濟實力。一是抓好全省森林旅遊發展規劃,完成8 個國家森林公園的旅㊣ 遊精品片區規劃。二是貫徹落實省政府和國家林業局簽署的戰略合作協議,抓好與國家林業局關於海南森林旅遊試驗示範區建設有關政策的對接和跟蹤落實。三是加強與省人大的溝通和聯系,爭取《森林公園條例》、《森林生態旅遊管理規定》等林業★法規早日出臺,依法保護和規範管理森林旅遊開發。四是按照“統籌規劃、合理布局、分步實施”的原則,抓好尖峰嶺海南森林㊣ 旅遊試點示範區,推動霸王嶺、五指山等△森林旅遊資源開發。五是依據祖龍佩確實在吸收這化龍池省委、省政府《關於加快發展海南熱帶森林旅遊●的決定》,積極籌建森林旅遊管理機構,落實工作人員,積極引進國內外森林旅遊的規沒有絲毫膽怯劃、管理、發展、營銷等方面人才,加快森林旅遊人才培養。

                (五)抓民①生工程,提高林肯定說道區職工幸福指數。認真貫徹落實《中共海南省委海南省╳人民政府貫徹<中共中央、國務院關於加強和創新社會管理的意見>的實你施意見》,做好國有林區林場危舊房改造的掃尾工作。同時完善危舊房改造配套的小區道路、綠化、給水、供電等設施建設,大力改善林區林場職工生產生☉活條件。

                (六)抓監管責任,切實保護森林資源安全。一是繼續完善森林管護責任追究制度,明確責任,嚴格管護。二是完善林業生態保護與建設評◣價體系,強化森林資源監督管理。三是嚴格執行林木♀采伐審批工作制度,強化限額管理。四是認真落實森林防火行政領導首長負責制,確保不發朝李紅三人攻擊了起來生重、特大的森林火災和人員傷亡事故。五是加強林業有害生物防治工作,遏制椰心葉甲等∴有害生物發生。六是嚴厲打隨後目光炙熱擊各種破壞森林資源違法犯罪活動,開展打擊制售假劣林木種苗、違法運輸林木行為專項整治行動和“破案大會戰”專項活動,確保森林資源安全。