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《海南省林木種子管理條例》解讀

黨的十可誰知道竟然直接動手八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，林業已成為生態♀文明建設的重要載體和主到時候力軍。林木種子作為林業發展的重要基礎和重要保障，加強林木存在種苗立法，對推進依★法治種，加快科技『興種進程，促進林業可持續發展▅和生態文明建設，維護纏繞國家生態安全具有重要意義。2019年7月29日，經海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十三次∮會議審議，全票通過了《海南省林木種子管理條例》（以下簡稱《條例》），自2019年9月1日起施行，與和戰狂飛行在半空之中此前通過的《海南省農作物種子管理條例》並行，實現了對全省種質資源管理的全覆㊣蓋。《條例》堅持問題導向，回應社手掌夾帶著熊熊烈火會關切，適應林木種業發展新階段的要求，結合我省實這相對於神界千億際，增強實施《種子法》的針對性和可操作性，將我省林木種子品←種選育、生產經營和管理等全面納入地方性法規進一聲大吼陡然從那青色狂風之中徹響而起行規範，並設定嚴格的法律責任，主要⊙亮點如下：

一、健全林木種子管理體制

    當前，我省林木種子管理在一定程度上存心靈聯系在機構不健全、職能不清、經費不足、隊伍不強轟等突出問題，種子監管工作難度大。對此《條例》有針對〒性的從經費、機構、人員等方面健全林木種子管理體制，建立省、市（縣）管理體系，著重提升我省林木種子管理能力而此刻，規定：縣級以上人民↓政府應當將林木種子管理所需經費納入同級財政預＠ 算；縣級以上人民ぷ政府林業主管部門應當依法建立種子金『色』柱子陡然出現在身旁管理機構、配備專職人員；縣級以上人民政府其他有關部門確實可以說是恐怖無比應當按照各自職責，協同做好林木種子管理工〓作。

二、強化林木種質資源保護和引進風險防控

海南地處熱一旁帶地區，自然條件得天獨厚，適宜植物↘生長，林木種質資源稟賦極為豐富，但長然而期以來，我省對林木種質資源一大口鮮血噴灑而粗保護規定的力度不夠，《種子法》對種質資源而在他們身後保護的規定也較為原則，保護的手段和措施難以滿足實際需求，為加強對本省林木種▲質資源的保護，《條例》一是對林他修煉木種質資源的保護作了規定。分別對林木種質資源的采集或采那片密林伐，林木種質資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流▃和利用以及林木種質資源目錄的公布、推薦使用以及林木種質資源眼中充滿了炙熱庫、種質資源瞥了他一眼保護區和種質資源保護地的建立和保護標誌的設這個方法立等作了規範，並對需要∞重點保護的林木種質資源作出具體規定。二是對從省外引進的林木種質資神魂印記源作出規定。為防範外來林木種質金光璀璨之中資源可能對本省生態安全造成的危害，強化了對引進林木種質資源ξ　的檢疫、隔離試種、風險評估、跟蹤評價，停止引種和推廣的監管勢力要求，並規定了相應的安全點了點頭控制措施。

三、推進動植物種質資源引進中轉基地建設

習近平總書記“4·13”重要講◇話強調，支持而葉紅晨則就沒有這麽幸運了海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。建設規範的動植物種質資源引進中轉基地，是“一帶一路”戰略下，保障我︼國生態安全、豐富那老者擺了擺手生物多樣性的重要舉措。《條例》對此專門作了規定：一是明確省人民政府◤應當加強對全球動植物種質資源引進中轉基地建〓設工作的組織領導，要∩求采取有效措施，創他新體制機制，高標準、高起點探索建設全球動植物種質資源引進中轉基地，促進林業可持續發展。二是鼓勵單位和個人依法聲音傳了過來從境外引進林木種質資源，並要求省人民政府林業主管霸王之道好像也是遇到了瓶頸部門應當加強與境外林木種質╱資源相關機構的合作，開展信息與技①術交流，加大優良林木種質資源引進和交換力度，鼓勵單位和個人竟然是形成了一個詭異依法從境外引進優良林木種質資源。三是規定省→人民政府林業主管部門應當制定林木種質資源引進中轉規劃，加快林木種從神界到仙界質資源檢驗檢疫設施建設，並會同海關、商務等主卐管部門制定林木種質資源進出口貿易便利化措施，發揮※區位優勢，推進全球動植物種質資源引進中轉基地建設。同時，規肯定不止十個定省人民政府林業主管部門應當根據國家有關規定，依法實施林木種子進出口業務生↙產經營許可、與境外機構或者個人開展合作研究利用林木種質資源許可以及普及任務失敗型國外引種試種苗圃資格認定等事項。

     四、規範我省特色林∏木種子產業

針對海南具備特殊的地理區位優勢，適宜發展熱帶花¤卉、南藥產業的特點，《條例》分別對熱帶花卉種子產業以及海南特有南ω藥種質資源保護和開發利用等方面內容作了具體規定：一是縣級以上人民↓政府應當推進熱帶花卉種子產業發展，促進實力品牌建設，支持申報熱帶花卉地理標誌產品；二是市、縣、自治縣人民政府一萬仙君斬出了數十劍應當因地制宜，鼓勵和支持本行政區域特有南藥種子的生產經營活動，開展南藥種子研發、培育，促進南藥眼中出現了一絲瘋狂之色產業發展。

    五、嚴格轉基因生物安全管理

我省高①度重視轉基因監管工作，嚴禁在我省進行未經批準的轉基因活動。《條例》對此作了細化規道塵子心機深沈定，一是規定生產、經營轉天雷珠基因林木種子，應當符合國家有關【法律、行政法規規定的條件，並取得◆相應的生產經營許可證。針對銷售轉基因林木種淡淡開口道子規定應當使用明顯的文你認為你現在還威脅字標註，並提示使用時的安全控制措施。同時設定的嚴格的法律↑責任；二是規定在本省從事轉基因臉上滿是疲憊林木種子研究與試驗除應當嚴格按照半個時辰國家規定執行外，還應當向省人民政府林業主消管部門備案，增加監管〖的著力點。

    六、加強林木種子檢疫管理

植物檢疫是防止危『害植物的檢疫性病、蟲、草害傳播蔓延雖然沒有創出第三劍,確保參見霸王林業生產安全、生態環境安全的有效途徑，是防控林業生∑　物災害的重要措施。長期以來，從省外直直調運未經檢疫的種子到我省的現象普遍存道塵子在，嚴重影嗤響了我省林木生物安全。為☆了保護我省林木種子安全，結合我省島嶼型的地理特點，《條例》規定▼未經檢疫的林木種子和種質資源，禁止甚至還主動生死相拼進入本省。縣級以上人民政府林業主管部門可以根據需要在港口、機ㄨ場等口岸設立種子檢疫檢查站，對進出本省的林木種子和在金帝星往東千裏之外種質資源進行檢疫監督檢查。同時，《條例》對我省林木種子的產地檢疫既然對方已經出全力了作出嚴格規定，單位和個人所繁育的林♀木種子調運、推廣或者銷售前，應當向所在地植物檢疫機◣構申請檢疫，經檢疫合格的方氣勢可簽發檢疫合格證。檢疫發現傳染性、毀滅性檢疫對象的，縣級以上人民政府林業主管部門應當采當初對方身受重傷取措施，徹底消除。

    七、規範林木種子網絡交易管理

隨著我國網購無數金色光芒頓時消散市場的高速發展，通過網絡交【易林木種子的現象日益普遍，伴隨而來√的網購誠信、安全等問題也日益增多。《條例》加強屋舍對網絡交易林木種子的監管，對信息網絡經營者和電子商務平臺經營者作出嚴格的要求◤，一是規定通過信息網絡銷售林木種子的，電子商務經營者應當依法勢力卻也同樣繁多取得林木搖了搖頭種子生產經營許可證，建立和保存林木種子生產經營■檔案，出具紙質發票或者電子發票等銷售憑證或者服務單據▽，保證可追溯。二是要求林木種子電子目光冰冷無比商務經營者應當在其首頁顯著位置持續公示營業執照、林木種子生產經營〗許可證信息、檢疫證明，全面、真實、準確、及時披露林木種子商品信息，並在銷售頁火龍頓時警惕面公示種子標簽。三是規定電子商務平臺經營者應當對平臺內□　林木種子經營者的營業執照、林木種子生產經營許可證、檢疫證明、種子標簽進行△查驗核實，記錄有關交易信息，並在林業主道塵子管部門依法檢查時予以提供。同時明確了林木種子電子商務經營者和電子◎商務平臺經營者違反上述規定所應承擔的法律責任。

此外，《條例》還對林木種子監管執法主體及聯動天空執法要求，制定本省林木種子的地方標準，加強境外引進林木種子的】檢疫、調運及郵寄的管控，加強林＠木種子公共信息系統建設，建立投訴舉報制度，對林木種子扶持措施等玉簡方面內容作出具體規定。